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      資訊動(dòng)態(tài)

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      又雙叒叕限高!發(fā)改委印發(fā)重要《方案》:不得新建500米以上建筑

      發(fā)布時(shí)間:2022-07  瀏覽:1404

      7月12日,國家發(fā)改委發(fā)布《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》(下稱(chēng)《方案》)?!斗桨浮诽岢?,推動(dòng)開(kāi)展城市設計,加強城市風(fēng)貌塑造和管控,促進(jìn)新老建筑體量、風(fēng)格、 色彩相協(xié)調。落實(shí)適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針,治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象。嚴格限制新建超高層建筑,不得新建500米以上建筑,嚴格限制新建250米以上建筑。

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      這是自2020年以來(lái),第四次提到“限高“的政策。前三次分別為:

      • 2021年10月,住建部和應急管理部發(fā)布關(guān)于《加強超高層建筑規劃建設管理的通知》,明確“不得新建500米以上超高建筑”。

      • 2021年7月,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加強基礎設施建設項目管理確保工程安全質(zhì)量的通知》,其中提到“不得新建500米以上超高層建筑”。

      • 2020年4月,住建部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》,其中指出“一般不得新建500米以上建筑“。

      圖源:國家發(fā)展改革委官網(wǎng)
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      劃重點(diǎn)

      方案明確了主要目標。到 2025 年,全國常住人口城鎮化率穩步提高,戶(hù)籍人口城鎮化率明顯提高,戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量顯著(zhù)提升,城鎮基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶(hù)常住人口。“兩橫三縱”城鎮化戰略格局全面形成,城市群承載人口和經(jīng)濟的能力明顯增強,重點(diǎn)都市圈建設取得明顯進(jìn)展,軌道上的京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區基本建成。超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解, 大中城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升,小城市發(fā)展活力不斷增強,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進(jìn)展。城市可持續發(fā)展能力明顯增強,城鎮開(kāi)發(fā)邊界全面劃定,新增建設用地規??刂圃?2950 萬(wàn)畝以?xún)龋?/span>城市內澇治理取得明顯成效,城市燃氣等管道老化更新改造深入推進(jìn),能源資源利用效率大幅提升,城市黑臭水體基本消除,地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高到 87.5%,城市建成區綠化覆蓋率超過(guò) 43%。系統完備、科學(xué)規范、運行有效的城市治理體系基本建立,治理能力明顯增強。
      方案從優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)、推進(jìn)新型城市建設、提升城市治理水平、加快農業(yè)轉移人口市民化、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展等五個(gè)方面進(jìn)行謀篇布局。
      方案秉承強化頂層設計和規劃引領(lǐng)等工作原則,提出:
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      優(yōu)化城市空間格局和建筑風(fēng)貌。發(fā)揮發(fā)展規劃引領(lǐng)作用,全面完成城市國土空間規劃編制,劃定落實(shí)耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城鎮開(kāi)發(fā)邊界。落實(shí)適用、 經(jīng)濟、 綠色、 美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針,治理“貪大、 媚洋、 求怪” 等建筑亂象。嚴格限制新建超高層建筑, 不得新建 500 米以上建筑, 嚴格限制新建 250 米以上建筑。

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      各級國土空間規劃編制修訂充分考慮人口規模因素特別是進(jìn)城落戶(hù)人口數量,科學(xué)測算和合理安排城鎮新增建設用地規模。

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      率先在都市圈推動(dòng)規劃統一編制實(shí)施,探索土地、人口等統一管理。?

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      推進(jìn)新型城市建設。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,順應城市發(fā)展新趨勢,加快轉變城市發(fā)展方式,建設宜居、韌性、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文城市。

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      完善城市住房體系。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,夯實(shí)城市政府主體責任,穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期。

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      有序推進(jìn)城市更新改造。重點(diǎn)在老城區推進(jìn)以老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造為主要內容的城市更新改造,探索政府引導、市場(chǎng)運作、公眾參與模式。開(kāi)展老舊小區改造。注重改造活化既有建筑,防止大拆大建,防止隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹(shù)。老城區改造更新按有關(guān)標準補齊防洪排澇基礎設施短板,全面消除歷史上嚴重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn);高標準規劃、建設新城區,不再出現“城市看?!爆F象。

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      推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入城市規劃建設,鼓勵城市建筑設計傳承創(chuàng )新。

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      深化戶(hù)籍制度改革。全面取消城區常住人口 300 萬(wàn)以下的城市落戶(hù)限制,全面放寬城區常住人口 300 萬(wàn)至 500 萬(wàn)的I型大城市落戶(hù)條件,完善城區常住人口 500 萬(wàn)以上的超大特大城市積分落戶(hù)政策。方案要求,強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權利,以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍。

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      引導城市人才入鄉發(fā)展。深入推行科技特派員制度,推動(dòng)規劃設計師、建筑師、工程師“三師入鄉”,建立科研人員入鄉兼職兼薪和離崗創(chuàng )業(yè)制度,為鄉村建設行動(dòng)提供技術(shù)支撐。

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      推進(jìn)城鄉一體規劃設計。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、防災減災和歷史文化傳承,實(shí)現縣鄉村功能銜接互補。全面完成縣級國土空間規劃編制,結合實(shí)際編制鄉鎮國土空間規劃。科學(xué)編制縣域村莊布局規劃,鼓勵有條件的地區編制實(shí)用性村莊規劃。規范開(kāi)展全域土地綜合整治,合理推進(jìn)農用地和建設用地整理,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。

      權威解讀

      《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》已公開(kāi)發(fā)布。為了解《方案》有關(guān)情況,針對社會(huì )各界關(guān)注的相關(guān)問(wèn)題,記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委規劃司有關(guān)負責同志。
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      一、請問(wèn)出臺《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》的背景和主要考慮是什么?
      城鎮化是現代化的必由之路,是我國最大的需求潛力所在,對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展、構建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕都具有重要意義。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央明確提出實(shí)施新型城鎮化戰略,提出走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路。近十年來(lái),在各方的共同努力下,我國新型城鎮化建設取得一系列重大歷史性成就。1.3億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù),農業(yè)轉移人口市民化成效顯著(zhù),城鎮化空間布局持續優(yōu)化,“兩橫三縱”城鎮化戰略格局基本形成,城市可持續發(fā)展能力持續增強,城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系基本確立。到2021年末,全國常住人口城鎮化率達到64.72%、戶(hù)籍人口城鎮化率提高到46.7%,城鄉居民收入比降至2.5,城鎮化水平和質(zhì)量大幅提升,為全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家提供了強大動(dòng)力和堅實(shí)支撐。
      “十四五”時(shí)期,我國仍處在城鎮化快速發(fā)展期,城鎮化動(dòng)力依然較強,與此同時(shí),城鎮化質(zhì)量亟待進(jìn)一步提升,城鎮化發(fā)展面臨的機遇動(dòng)力和問(wèn)題挑戰并存。為推動(dòng)落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )《建議》和“十四五”規劃《綱要》提出的新型城鎮化的戰略目標要求,國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《“十四五”新型城鎮化實(shí)施方案》,明確“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化的目標任務(wù)和政策舉措,推動(dòng)城鎮化質(zhì)量不斷提高。
      二、“十四五”時(shí)期我國推進(jìn)新型城鎮化的總體要求是什么?
      “十四五”時(shí)期,推進(jìn)新型城鎮化要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,以推動(dòng)城鎮化高質(zhì)量發(fā)展為主題,以轉變城市發(fā)展方式為主線(xiàn),以體制機制改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,統籌發(fā)展和安全,把握統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),因地制宜、分類(lèi)施策,積極探索、重點(diǎn)突破,穩妥有序、守住底線(xiàn)等工作原則,深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化戰略。
      為推動(dòng)“十四五”時(shí)期推進(jìn)新型城鎮化的政策導向有效落地,《實(shí)施方案》提出到2025年,全國常住人口城鎮化率穩步提高,戶(hù)籍人口城鎮化率明顯提高,戶(hù)籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差距明顯縮小。農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量顯著(zhù)提升,城鎮基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶(hù)常住人口。“兩橫三縱”城鎮化戰略格局全面形成,城市群承載人口和經(jīng)濟的能力明顯增強,重點(diǎn)都市圈建設取得明顯進(jìn)展,軌道上的京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區基本建成。超大特大城市中心城區非核心功能有序疏解,大中城市功能品質(zhì)進(jìn)一步提升,小城市發(fā)展活力不斷增強,以縣城為重要載體的城鎮化建設取得重要進(jìn)展。城市可持續發(fā)展能力明顯增強,城鎮開(kāi)發(fā)邊界全面劃定,新增建設用地規??刂圃?950萬(wàn)畝以?xún)龋?/span>城市內澇治理取得明顯成效,城市燃氣等管道老化更新改造深入推進(jìn),能源資源利用效率大幅提升,城市黑臭水體基本消除,地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率提高到87.5%,城市建成區綠化覆蓋率超過(guò)43%。系統完備、科學(xué)規范、運行有效的城市治理體系基本建立,治理能力明顯增強。
      三、農業(yè)轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務(wù),“十四五”時(shí)期,在加快農業(yè)轉移人口市民化方面有哪些任務(wù)舉措?
      推進(jìn)城鎮化的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化?!笆奈濉睍r(shí)期,要堅持存量?jì)?yōu)先、帶動(dòng)增量,著(zhù)力提高農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量。一是深化戶(hù)籍制度改革。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制,各城市因地制宜促進(jìn)在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),并與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務(wù)。二是完善城鎮基本公共服務(wù)提供機制。建立基本公共服務(wù)同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制,探索實(shí)施電子居住證。三是提高農業(yè)轉移人口勞動(dòng)技能素質(zhì)。聚焦用工矛盾突出的行業(yè)和新業(yè)態(tài),持續大規模開(kāi)展面向新生代農民工等的職業(yè)技能培訓。探索通過(guò)社??榉蠗l件的農民工發(fā)放電子培訓券。四是強化隨遷子女基本公共教育保障。以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍,根據人口流動(dòng)調整教師編制定額,加大人口集中流入城市義務(wù)教育階段學(xué)位供給。五是鞏固提高社會(huì )保險統籌層次和參保覆蓋率。穩步推進(jìn)基本養老保險全國統籌,做實(shí)基本醫療保險市級統籌并推動(dòng)省級統籌,逐步放開(kāi)放寬居民在常住地或就業(yè)地參加社會(huì )保險的戶(hù)籍限制。六是強化農民工勞動(dòng)權益保障。逐步消除性別、戶(hù)籍、身份等各類(lèi)影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視,建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益保障機制。七是完善農業(yè)轉移人口市民化配套政策。中央財政和省級財政分別對吸納跨省域、跨市域農業(yè)轉移人口落戶(hù)多的地區給予支持。各級國土空間規劃編制修訂充分考慮人口規模因素特別是進(jìn)城落戶(hù)人口數量,合理安排城鎮新增建設用地規模。
      四、近年來(lái),城市群、都市圈和各城市發(fā)展取得了明顯成效,未來(lái)在優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài),促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展方面有哪些任務(wù)舉措?
      增強城市群和中心城市等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的經(jīng)濟和人口承載能力,符合我國資源環(huán)境條件和人口經(jīng)濟變動(dòng)趨勢。同時(shí),應加大政策舉措力度,促進(jìn)人口經(jīng)濟在城市間合理分布,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。一是分類(lèi)推動(dòng)城市群發(fā)展。深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略,積極推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設,實(shí)施長(cháng)江中游、北部灣等城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案,推動(dòng)山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原等城市群發(fā)展,加強城市群對周邊特殊類(lèi)型地區發(fā)展的輻射帶動(dòng)。二是有序培育現代化都市圈。建立健全省級統籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同的同城化推進(jìn)機制,提高都市圈交通運輸連通性便利性,引導產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套,鼓勵都市圈社保和落戶(hù)積分互認。三是推動(dòng)超大特大城市轉變發(fā)展方式。統籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要,科學(xué)確定城市規模和開(kāi)發(fā)強度,合理控制人口密度,有序疏解中心城區功能、設施以及過(guò)度集中的公共服務(wù)資源。四是提升大中城市功能品質(zhì)。推動(dòng)制造業(yè)差異化定位、規?;夯l(fā)展,完善對外交通通道及設施,支持三級醫院和高等學(xué)校在大中城市布局,增加文化體育資源供給,提升城市生活品質(zhì)。五是增強小城市發(fā)展活力。培育發(fā)展小城市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續優(yōu)化公共服務(wù)供給。支持資源枯竭城市因地制宜發(fā)展接續替代產(chǎn)業(yè),加強民生保障和救助扶助。六是推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設。選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展,推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效、市政公用設施提檔升級、公共服務(wù)設施提標擴面、環(huán)境基礎設施提級擴能、縣鄉村功能銜接互補。分類(lèi)引導小城鎮發(fā)展,優(yōu)化邊境地區城鎮布局。
      五、城市工作是一個(gè)系統工程,在推進(jìn)新型城市建設方面有哪些任務(wù)舉措?
      城市是承載人口的重要空間、創(chuàng )新活動(dòng)的主要策源地、經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。目前我國生活在城鎮的人口已達9億多人,今后還將繼續增加。要堅持人民城市人民建、人民城市為人民,順應城市發(fā)展新趨勢,加快轉變城市發(fā)展方式,建設宜居、韌性、創(chuàng )新、智慧、綠色、人文城市,打造人民高質(zhì)量就業(yè)和高品質(zhì)生活的空間,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。一是增加普惠便捷公共服務(wù)供給。優(yōu)化社區綜合服務(wù)設施,打造城市一刻鐘便民生活圈。二是健全市政公用設施。優(yōu)化公交地鐵站點(diǎn)線(xiàn)網(wǎng)布局,完善“最后一公里”公共交通網(wǎng)絡(luò ),完善停車(chē)設施體系,推進(jìn)水電氣熱信等地下管網(wǎng)建設。三是完善城市住房體系。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,著(zhù)力解決符合條件的新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。四是有序推進(jìn)城市更新改造。重點(diǎn)在老城區推進(jìn)老舊小區、老舊廠(chǎng)區、老舊街區、城中村等“三區一村”改造。五是增強防災減災能力。構建公共衛生防控救治體系,加大內澇治理力度,推進(jìn)管網(wǎng)更新改造和地下管廊建設。六是增強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。強化國家自主創(chuàng )新示范區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等創(chuàng )新功能,促進(jìn)創(chuàng )新型應用型技能型人才成長(cháng)、集聚和發(fā)揮作用,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。七是推進(jìn)智慧化改造。推行城市數據一網(wǎng)通用、城市運行一網(wǎng)統管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、公共服務(wù)一網(wǎng)通享。八是加強生態(tài)修復和環(huán)境保護。提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性,積極治理水、大氣、生活垃圾、危險廢棄物等污染,推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。九是推動(dòng)歷史文化傳承和人文城市建設。保護延續城市歷史文脈,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展。
      六、城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容,在提升城市治理水平方面有哪些任務(wù)舉措?
      推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現代化?!笆奈濉睍r(shí)期,要樹(shù)立全周期管理理念,聚焦空間治理、社會(huì )治理、行政管理、投融資等領(lǐng)域,推動(dòng)城市治理科學(xué)化精細化智能化。一是優(yōu)化城市空間格局和建筑風(fēng)貌。劃定落實(shí)耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)和城鎮開(kāi)發(fā)邊界,根據水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結構和人口規模,優(yōu)化居住、工業(yè)、商業(yè)、交通、生態(tài)等功能空間布局,加強城市風(fēng)貌塑造和管控。二是提高建設用地利用效率。實(shí)行增量安排與消化存量掛鉤,嚴格控制新增建設用地規模,推動(dòng)低效用地再開(kāi)發(fā)。推進(jìn)“標準地”出讓改革,推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類(lèi)型合理轉換。推廣以公共交通為導向的開(kāi)發(fā)(TOD)模式,打造站城融合綜合體。三是提高街道社區治理服務(wù)水平。堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導,完善網(wǎng)格化管理服務(wù),推進(jìn)社區服務(wù)標準化,加強社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設,提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率。四是健全社會(huì )矛盾綜合治理機制。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道,推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設。五是優(yōu)化行政資源配置和區劃設置??茖W(xué)配備、動(dòng)態(tài)調整人員編制,優(yōu)先滿(mǎn)足社會(huì )管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域用編需求。嚴格控制撤縣建市設區,完善鎮和街道設置標準。六是健全投融資機制。夯實(shí)企業(yè)投資主體地位,放寬放活社會(huì )投資,優(yōu)化財政資金支出結構,推動(dòng)政府投資聚焦市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領(lǐng)域、公益性項目。引導社會(huì )資金參與城市開(kāi)發(fā)建設運營(yíng)。防范化解城市債務(wù)風(fēng)險。
      七、城鎮化是城鄉協(xié)調發(fā)展的過(guò)程,在推進(jìn)城鄉融合發(fā)展方面有哪些任務(wù)舉措?
      我國即使基本實(shí)現城鎮化,仍將有4億左右的人口生活在農村。必須健全城鄉融合發(fā)展體制機制和政策體系,堅持以工補農、以城帶鄉,以縣域為基本單元、以國家城鄉融合發(fā)展試驗區為突破口,促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)和公共資源合理配置,逐步縮小城鄉發(fā)展差距和居民生活水平差距。一是穩步推進(jìn)農村土地制度改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策,完善農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置制度。二是開(kāi)拓鄉村建設多元化融資渠道。鼓勵各級財政和開(kāi)發(fā)性政策性金融機構支持城鄉融合發(fā)展,逐步提高地方土地出讓收益用于農業(yè)農村比例。三是引導城市人才入鄉發(fā)展。推進(jìn)城市教文衛體等工作人員定期服務(wù)鄉村,允許入鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng )業(yè)地落戶(hù)并依法享有相關(guān)權益。四是推進(jìn)城鄉一體規劃設計。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設,實(shí)現縣鄉村功能銜接互補。五是強化基本公共服務(wù)供給縣鄉村統籌。推動(dòng)城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護,促進(jìn)向村覆蓋、往戶(hù)延伸。六是促進(jìn)城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。發(fā)展縣域經(jīng)濟,構建以現代農業(yè)為基礎、鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為補充的多元化鄉村經(jīng)濟。七是多渠道增加農民收入。深化農村集體產(chǎn)權制度改革,健全農民直接補貼政策,統籌推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

      * 該素材來(lái)源于微信公眾號《建筑結構》

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